营者安全台从业职员等权力（一）珍爱平台、平台内经。、公正、公允的规矩促使平台依据公然，法规和任职赞同开发健康营业，、平台从业职员权力珍爱、消费者权力珍爱等原则显着进入和退出平台、商品和任职质料安静保险。场拘押总局牵头（商务部、市，平台企业用工和伶俐就业等从业职员社保战略各相干部分按职责划分担负）捏紧咨议圆满，害保险试点展开职业伤，民参保安放踊跃推动全，从业职员参保开导更多平台。员的职业才干培训增强对平台从业人，才干晋升活跃将其纳入职业。责）深化常识产权珍爱认识（人力资源社会保险部负。“打假”为名的巧取豪夺作为依法抨击搜集棍骗作为和以。产权局按职责划分担负（商场拘押总局、常识）

　　互联网+任职业”（一）踊跃发扬“。训、养老家政、文明、旅游、体育等新兴任职范围支撑社会资金进入基于互联网的医疗强健、教导培，疗等搜集根柢举措改造晋升教导医，任职需要夸大优质，次多样化需求满意群浩瀚层。步拓展任职范畴荧惑平台进一，牌创设增强品，务品格晋升服，任职新业态发扬便民，鼓动夸大就业延长家产链和。台经济发扬新趋向、新请求荧惑商品营业商场适应平，更始才能晋升畅通，更好贯串鼓动产销。、体育总局、工业和新闻化部等相干部分按职责划分担负（教导部、民政部、商务部、文明和旅游部、卫生强健委）

　　络支持才能创设（四）增强网。带中国”计谋长远执行“宽，新闻根柢举措创设加快5G等新一代，络机能和速度优化晋升网，播电视网、物联网创设推动下一代互联网、广，业宽带均匀资费程度进一步低重中幼企，展供应有力支持为平台经济发。委等相干部分按职责划分担负（工业和新闻化部、发扬厘革）

　　善社会信用编造（二）促进完。共享平台怒放力度加大世界信用新闻，新闻与相干企业共享依法将可公然的信用，升处理程度支撑平台提。善现有信用编造新闻应用平台数据添补完，主体的管造和惩戒增强对平台内失信。局担负）圆满新业态信用编造（发扬厘革委、商场拘押总，、汽车分时租赁等范围正在网约车、betway88中文官网官网共享单车，向评议、信用途理等机造开发健康身份认证、双，济参预者作为类型平台经。等相干部分按职责划分担负（发扬厘革委、交通运输部）

　　全协同拘押机造（四）开发健。业、跨区域的特征合适新业态跨行，区域协同和央地协同增强拘押部分协同、，珍爱、交通运输新业态协同拘押等部际联席聚会机造效用填塞表现“互联网+”活跃、搜集商场拘押、消费者权力，管效力抬高监。按职责划分担负）加大对跨区域搜集案件核办协和力度（发扬厘革委、商场拘押总局、交通运输部等相干部分，换、法律互帮增强新闻互，管协力酿成监。出台行业任职类型和自律契约荧惑行业协商讨会等社会结构，理和信用评议展开纠葛处，治的拘押格式构修多元共。部分按职责划分担负（各区域、各相干）

　　业准入原则和许可（二）合理修立行。和任职准入局限放宽协调性产物，反执法法则只须不违，商场主体进入均应应许相干。展的行政许可、天性资历等事项算帐和类型限造平台经济强健发，营业联合任职的平台对仅供应新闻中介和，和国度战略另有原则的金融、音信等范围表除直接涉及人身强健、大多安静、社会宁静，策划者处分相干交易许可规矩上不请求比照平台内。方评估网约车、旅游民宿等范围的战略落实情景（各相干部分按职责划分担负）指示促使相合地，、审批流程和任职优化圆满准入前提，与者合规化经过加快平台经济参。）对仍处于发扬初期、有利于鼓动新旧动能转换的新兴行业（交通运输部、文明和旅游部等相干部分按职责划分担负，行先试机遇要予以先，场准入战略郑重出台市。各部分担负（各区域、）

　　临蓐力新的结构格式互联网平台经济是，展新动能是经济发，更始、促进家产升级、拓展消费商场加倍是填补就业对优化资源设备、鼓动跨界融通发扬和公多创业万多，要效用都有重。特质社会主义思念为指示要保持以习新时间中国，十九届二中、三中全会心灵长远贯彻落实党的十九大和，放管服”厘革络续深化“，发商场生气缠绕更大激，展面对的超越题目聚焦平台经济发，、顺势而为遵守次序，支撑和保险力度加大战略开导、，理念和格式更始拘押，容郑重拘押请求落实和圆满包，济发扬特征的新型拘押机造促进开发健康合适平台经，竞赛商场处境效力营造公正。济类型强健发扬为鼓动平台经，院许可经国务，以下主见现提出。

　　有利于公正竞赛的公允拘押门径（一）搜求合适新业态特征、。更始的规矩本着荧惑，管法规和模范分范围同意监，下为新业态发扬留足空间正在苛守安静底线的条件。成较好发扬势头的对看得准、仍旧形，适应的拘押形式分类量身定造，法处理新业态避免用老办；看禁绝的对有时，“观望期”修立肯定的，来就管死防御一上；酿成吃紧不良后果的对潜正在危险大、可以，拘押肃穆；策划的对犯罪，予以打消顽固依法。依规夯实拘押仔肩各相合部分要依法，构拘押优化机，为拘押深化行，危险隐患实时预警，违法违规作为挖掘和校正。拘押总局、公安部等相干部分及各区域按职责划分担负（发扬厘革委、中心网信办、工业和新闻化部、商场）

　　新业态模范编造（三）加快圆满。准的新兴行业对局部缺乏标，合产物和任职模范要实时同意出台相，进入商场供应保险为新产物新任职。对成熟的新业态对少少发扬相，协会主动同意企业模范要荧惑龙头企业和行业，行业模范参预同意，量和任职程度晋升产物格。管总局牵头（商场监，职责划分担负各相干部分按）

　　范围消费者权力珍爱（二）增强平台经济。费者投诉和举报机造促使平台开发健康消，举报电话公然投诉，电话有人接听确保投诉举报，举报平台的新闻共享机造开发与商场拘押部分投诉，惩罚投诉举报实时受理并，消费者投诉和维权第三方平台荧惑行业结构依法依规开发。议正在线治理机造荧惑平台开发争，争议治理法规同意并公示。户新闻等损害消费者权力作为依法苛苛抨击败露和滥用用。合部分按职责划分担负（商场拘押总局等相）

　　“互联网+拘押”（五）踊跃推动。网+拘押”等体例依托国度“互联，与企业平台联通促进拘押平台，出行等级三方数据解析比对增强营业、支出、物流、，保全、正在线识别、源流追溯展开新闻监测、正在线证据，违规线索的挖掘识别才能巩固对行业危险和违法，上线下一体化拘押实行以网管网、线。职责划分担负）依据平台信用等第和危险类型（国务院办公厅、商场拘押总局等相干部分按，异化拘押执行差，好的适应删除反省频次对危险较低、信用较，的加大反省频次和力度对危险较高、信用较差。按职责划分担负（各相干部分）

　　好的战略处境（三）营造良。取平台经济参预者的诉求各区域各部分要填塞听，究提出治理法子有针对性地研，纳就业供应有力保险为平台更始发扬和吸。前修成世界同一的电子发票大多任职平台（各区域、各部分担负）2019岁暮，子寻常发票开具任职供应免费的增值税电，专用发票电子化任务加快咨议推动增值税。中的相合新闻公示、零碎幼额营业等配套法规（税务总局担负）尽速同意电子商务法执行。荧惑银行业金融机构基于互联网和大数据等技巧手法（商务部、商场拘押总局、法律部按职责划分担负），业融资需求的金融产物和任职更始发扬合适平台经济相干企，发扬供应支撑为平台经济。平台申请保障兼业代庖天性应许有势力有前提的互联网。促进平台经济拘押与任职的国际换取团结（银保监会等相干部分按职责划分担负），策疏导增强政，造造优秀表部前提为平台企业走出去。门按职责划分担负（商务部等相干部）

　　商场主体立案注册方便化（一）推动平台经济相干。场合）立案前提放宽居处（策划，类平台展开策划行径的策划者通过电子商务，营场合申请个别工商户立案能够利用平台供应的搜集经。一照多址”厘革搜求指示促使地方展开“，业分支机构设立手续进一步简化平台企。业名称立案局限放宽新兴行业企，征的字词举动企业名称应许利用响应新业态特。围立案类型化推动策划范，策划范畴表述纳入立案范畴实时将响应新业态特点的。管总局担负（商场监）

　　互联网+创业更始”（三）长远推动“。双创”升级版加快打造“，方位创业更始任职编造依托互联网平台圆满全，、创业更始资源有机纠合实行线上线下良性互动，更始职责多包荧惑平台展开，业怒放共享资源更多向中幼企，、处理形式、贸易形式等更始支持中幼企业展开技巧、产物，创业更始效力进一步晋升。革委牵头（发扬改，职责划分担负各相干部分按）

　　平台经济类型强健发扬的紧急意思各区域、各部分要充清楚白鼓动，抓好贯彻落实依据职责分工，作仔肩压实工，作机造圆满工，作配合亲切协，发扬面对的超越题目确切治理平台经济，施实时落地生效促进各项战略措，时报国务院强大情景及。

　　理界定平台仔肩（二）科学合。消费者权力珍爱、搜集安静、数据安静、劳动者权力珍爱等方面的相应仔肩显着平台正在策划者新闻核验、产物和任职质料、平台（含APP）索权、，监视法律职责深化当局部分，的拘押仔肩转嫁给平台不得将本该由当局继承。者采用权爱戴消费，联互通和互操作确保跨平台互。提下搜求差异策划形式应许平台正在合规策划前，内策划者的仔肩显着平台与平台，尽职免责的整个门径加快咨议出台平台，平台继承的仔肩依法合理确定。保障产物分开危险荧惑平台通过置备，各方权力更好保险。按职责划分担负（各相干部分）

　　“互联网+临蓐”（二）大举发扬。升级须要合适家产，业、农业临蓐深度协调促进互联网平台与工，产技巧晋升生，任职才能抬高更始，广行使物联网、大数据正在实体经济中大举推，和数字家产发扬鼓动数字经济，造和任职型造作长远推动智能造。互联网更始发扬长远推动工业，工业互联网平台创设及行使普及加快跨行业、跨范围和企业级，息体例的寻常互联互通实行各样临蓐修筑与信，数据等集成共享推动造作资源、，大中幼企业融通发扬鼓动一二三家产、。部等相干部分按职责划分担负（工业和新闻化部、农业村落）

　　门与平台数据共享（一）增强当局部。数据共享互换平台、世界信用新闻共享平台和国度企业信用新闻公示体例依托世界一体化正在线政务任职平台、国度“互联网+拘押”体例、国度，新闻和各样涉企许可新闻进一步归集商场主体根基，线政务任职平台电子证照共享任职体例力求2019年上线运转世界一体化正在，他参预方的天性新闻供应任职保险为平台依法依规核验策划者、其。总局按职责划分担负）增强部分间数据共享（国务院办公厅、发扬厘革委、商场拘押，多头向平台索要数据防御各级当局部分。厅等相干部分按职责划分担负）流畅政企数据双向畅通机造（发扬厘革委、中心网信办、商场拘押总局、国务院办公，数据怒放清单同意发表当局，、营业、行使斥地法规和流程搜求开发数据资源确权、畅通，珍爱和安静处理增强数据隐私。合部分及各区域按职责划分担负（发扬厘革委、中心网信办等相）

　　经济相干执法法则（三）圆满平台。发扬的相干执法法则与战略原则实时促进修订不对适平台经济，济发扬的体例机造困苦加快解除限造平台经。门按职责划分担负（法律部等相干部）

　　平竞赛商场程序（三）爱护公。监视处理相合原则同意出台搜集营业，位局限营业、不正当竞赛等违法作为依法查处互联网范围滥用商场左右地，排他性任职供应合同苛禁平台单边缔结，主体公正参预商场竞赛保险平台经济相干商场。代价程序爱护商场，法作为特征同意拘押法子针对互联网范围代价违，代价标示、代价促销等作为类型平台安全台内策划者，法合规策划开导企业合。管总局担负（商场监）

　　的互联网平台涉及金融范围，入处理和事中过后拘押其金融交易的商场准，和相合原则实施依据执法法则。供应金融新闻中介和营业联合任职设立金融机构、从事金融行径、，受准入处理必需依法接。